19세기 후반 미국 개혁
역사학자들은 19세기 후반 특히 도시 개혁가들을 중심으로 개혁가들의 정교한 유형론을 발전시켰습니다. 머그컵들은 1870년대와 1880년대, 특히 1884년 민주당 그로버 클리블랜드로 가는 표를 나누었을 때 국가적 차원에서 행동했던 급진적인 공화당원들이었습니다. '구구스'는 정당에 관계없이 '좋은 정부'를 추구했던 중산층 개혁가들과 같은 지역에 해당했습니다. 그들은 전형적으로 도시 위생, 중산층 통근자들을 위한 더 낮은 전차 요금, 더 나은 학교에 관심을 두고 있었습니다. 그들은 특히 선거의 승자가 도시와 학교 직원을 대체하는 '승리의 잔해' 접근법에 대항하여 비정치적인 공무원 제도를 요구했습니다.
그들은 종종 뉴욕의 70인 위원회, 시카고 시민 협회, 볼티모어 개혁 연맹, 필라델피아의 시민 개혁 협회와 같은 도시 전체에서 거대한 조직을 만들었습니다. 그들은 때때로 도시 전체 선거에서는 이겼지만, 재선에서 승리하는 경우는 거의 없었습니다. 정당의 기득권 층은 무소속의 표를 만들어 정당 기구로부터 독립하려고 노력한다고 그들을 비웃기도 했습니다. 그 조롱에서 개혁가들은 진짜 남자가 아니라는 제안이 포함되어 있었습니다: 그들은 시녀들이고 '몰리코들'이었습니다.
미국 사회 개혁의 성공
역사학자들이 '구조 개혁가'라고 부르던 1890년대에 이르러서는 그들은 사회 개혁에 훨씬 더 성공할 수 있었고, 진보 시대의 시작을 알릴 수 있었습니다. 그들은 전국 지방 자치 연맹과 같은 전국적인 조직을 결성했고, 정직, 경제, 효율성 그리고 전문가들에 의한 중앙 집중형의 의사 결정과 같은 더 큰 원칙에 주의를 기울였습니다. '효율성'이 그들의 표어였고, 그들은 기계의 문제 중 하나가 그들이 쓸모없는 후원이 자리와 중간 수준의 정치인들에 대한 보상을 창출함으로써 막대한 세금을 낭비했다는 것이라고 믿었습니다.
1890년대에 사회 개혁가들이 등장했는데, 가장 유명한 사람은 제인 아담스였습니다. 그는 시카고의 헐 하우스에 기반을 둔 대규모의 개혁가로 여러 개혁가들 사이에 네트워크를 형성하고 있었습니다. 이들은 공무원 개혁이나 시 헌장 개정에는 관심이 없었고, 대신 노동자 계급의 주거, 아동 노동 착취, 복지 및 위생에 대한 처우 개선을 위해 노력했습니다. 개신교 교회들은 대부분 여성 운동가들이 가정 재정을 파탄시키고 가정 폭력을 일으키는 남성들에 대한 영향력을 대폭 감소시킬 것을 요구했습니다. 이들은 같은 목적을 위해 모인 사람들과 그룹을 형성하여 집단행동으로 나타나기 시작했습니다.
미국 농촌 지역은 점점 더 금권주의자들에 의해 지배되었지만 그들은 아일랜드와 독일의 큰 요소를 완강히 반대했던 더 큰 규모의 도시들에서 거의 성공하지는 못했습니다. 그러나 여성 기독교 절제 연합은 모든 규모의 도시에서 비교적 잘 결성되었고, 중산층 여성들에게 전도, 조직화, 선전의 기술들을 전파했습니다. WCU 참전 용사들 중 많은 이들이 여성 참정권 운동을 지지했고, 서부에서 시작된 이 움직임은 동부로 거침없이 뻗어나가면서 주를 거쳐 마침내 1920년 전국적으로 여성들이 투표권을 행사할 수 있게 되었습니다.
지역 정치인들은 계약서에 있는 직업들을 학생들의 필요보다는 정당의 이익을 증진시키기 위해 사용되었고, 이러한 문제를 해결하기 위해 학교의 개혁은 큰 화젯거리가 되었습니다. 필라델피아, 세인트루이스, 뉴욕, 샌프란시스코 그리고 시카고의 19세기 후반 개혁 운동가들을 조사한 역사학자 데이비드 타이크는 '구조 개혁가들이 하고 싶었던 것은, 당시에는 합법적이지 않았던 평신도의 영향이 스며든 다소 기계적인 형태의 공공 관료제를 평신도의 통제가 기업의 교육 위원회를 통해 신중하게 걸러지는 간소화된 전문적인 관료제로 대체하는 것이었습니다.'
위생 및 공중보건
19세기 미국 도시 전체의 위생 상태는 좋지 않았습니다. 가장 나쁜 환경은 도시 거리에 사람과 말의 배설물이 쌓이고 하수도가 충분하지 않았으며, 상수도의 질이 좋지 않은 대도시에서 나타났습니다. 의사들은 앞장서서 위생 및 공중보건에 대한 문제를 지적하고 원인에 대서 두 가지 해결책을 제시했습니다. 이전의 전염 이론이 세균이 질병을 퍼뜨린다고 했지만, 이 이론은 1840년대나 1850년대에 이르러서는 두 가지 이유로 인해 점점 그 효력을 잃어갔습니다. 한편으로는 너무 많은 것을 예측했는데 현미경은 너무 다양한 미생물을 보여주었기 때문에 미생물과 특정 질병을 연관시킬만한 충분한 근거를 찾지 못했습니다. 또한 정치적인 차원도 있었습니다. 보다 획기적인 공중 보건 조치가 필요하다는 질병의 전염 이론, 즉 경제계가 거부한 세금과 규체를 의미했습니다. 1880년대 이전에 대부분의 전문가들은 질병의 확산을 흙과 동물의 배설물이 내뿜는 가스 때문이라고 설명하는 '마이스마 이론'을 믿었습니다. 이것은 규칙적인 쓰레기 수거가 필요하다는 것을 나타냈습니다.
그러나 1880년대까지 대중의 믿음이 오래된 마이스마 이론이 결코 흔들리지는 않았지만 질병의 세균 이론에 대한 유럽의 발견은 의학계에서는 결정적인 것으로 판명되었습니다. 의학적 관심은 처음엔 아픈 환자를 치료하는데 중점을 두었지만 점점 질병의 확산을 막는 것으로 의학의 역할은 더 확대되었습니다. 프로비던스 로드 아일랜드의 공중 보건 책임자인 찰스 차핀 박사는 자신의 실험실 연구로 반복적으로 검증한 질병의 세균 이론에 대해 굳건히 믿고 있었습니다. 차핀은 대중에게 세균은 오물이 아니라 질병의 직접적인 원인이며, 질병은 냄새 나는 공기를 통해 무차별적으로 전염되는 것이 아니며, 방역 소독이 모든 질병을 예방할 수는 없다고 강조했습니다. 그는 세균이 관련되지 않았기 때문에 공기와 물의 환경적 또느 화학적 위험과 담배에는 거의 관심을 두지 않았습니다. 공중 보건의 두 번째 단계는 세균 이론을 바탕으로 정교한 상하수도 시스템을 설계한느 엔지니어들을 소집했습니다. 이들은 전문 지식을 바탕으로 환영받았고, 20세기 초 개혁이 도입된 후 이들 중 많은 사람들이 도시 관리자가 되었습니다.